CE认证的新EMC指令对我国机电产品出口的影响

Jay13051176172

CE认证的新EMC指令对我国机电产品出口的影响
    欧洲统计局公布的数据显示，进入21世纪以来，中国已经成为欧盟最大的进口贸易伙伴国。虽然我国某些机电产品制造企业成功开拓了欧洲市场，但技术性贸易措施一直是机电产品对欧输出面临的最大障碍，很多产品被欧盟强制召回。
    在认识层面上，调研发现，大多数企业对欧盟新EMC指令反应滞后，很多企业甚至不了解欧盟已经发布新EMC指令。新指令实施在即，留给企业应对新指令的时间非常紧迫。同时，由于技术发展水平的差异，使得不少企业在对新指令的理解和认识上存在一定的差距，不能正确理解新指令，容易造成对欧产品输出受阻。
    在技术层面上，目前我国的合规情况总体来说是不理想的。以出口欧盟的CE认证为例，很多厂家都是为获得证书而做认证，经常出现产品运抵欧盟海关，因为没有证书而通不了关才找认证机构做认证的情况。如果测试没有通过，为拿到证书，企业只对样品进行整改，批量产品因为已经运抵欧盟港口已经不可能再做任何改动，所以整批出口产品是不合规的。还有一些企业没有保持认证产品与批量产品的一致性，这些产品一旦在欧洲市场上被抽查测试不合格，将遭受巨额罚款，企业将面临巨大损失。
    在法规层面上，我国机电产品的标准大部分都是从欧洲标准或国际标准翻译转化而来，平均滞后欧洲或国际标准2年至5年不等。此外，在测试条件方面，我国实验室操作的规范性、试验人员对标准的理解深度、经验和稳定性和国外要求相比还有较大差距。
相对于发达国家，我国的机电产品大多数技术含量及安全性较低，多数是以低廉的价格获得订单。新指令的实施，迫使那些产品技术相对落后，不能满足新指令要求的企业进行技术升级，提高产品的质量和安全性，从而提升产品的国际竞争力。
    EMC新指令明确了所涵盖的设备类型和各种经济运营者应负有的义务和责任。经济运营者包括制造商、分销商、进口商及其授权代表，新指令要求产品在整个生命周期内，都要符合认证要求，经济运营者都要对产品负责，以便在出现问题时市场监管机构能确定具体责任方。
    新指令加强了对文件资料的要求。要求在技术文件中加入设计概念和制造图像，以及组件方案、子组件、原理。此外，还要对其进行必要的描述和说明，以便于操作人员能正确理解这些图像和方案，并正确操作设备。
    新指令介绍了两种类型的符合认证程序，制订了合格评定机构通告的详细规定，其中包括通告主管部门和合格评定机构的要求和义务。新指令实施后，按照旧指令获得CE认证在市场上销售或正在进行分销的产品，必须按照新指令重新获得CE认证后方可继续销售。
    新指令指出成员国有权设定处罚规则。对不符合指令要求的产品可以采取一切必要措施，包括通知欧盟及所有成员国该产品的不合格内容，促使相关经济运营者采取措施进行整改，成员国也可以采取适当措施，限制或禁止该产品在市场上出售，如召回或退出市场等。
    测试最高频越来越高，所覆盖的频域越来越广。认证出现新趋势，制造商不仅要提供合格的样品，还要对产品的一致性进行控制。