欧盟要给VAT立法？所有跨境电商领域将受到影响

天策府

从印度提议的商品和劳务税（GST）进程达到一个重要的里程碑，到欧盟的增值税（VAT）计划和美国网购销售税管辖权的棘手问题。这个系列的文章将带你一探世界各国最新的消费税政策发展情况。

也许今年增值税在欧盟最重要的发展，就是欧盟委员会公布的增值税（VAT）行动计划，这为未来两年欧盟实现增值税规定现代化的进程制定了计划。

从美国媒体日前报道获悉，到2016年底，欧盟委员会将提出立法，将目前VAT的一站式概念延伸到所有跨境电商领域，包括远程销售。它还将引入可适用于普遍欧盟范围内的简化措施，以帮助小型的初创电商企业，并简化对该行业公司的审计。

根据经济合作与发展组织（OECD）在其关于数字经济税务挑战报告中的建议指出，委员会还将取消从第三国供应商进口小批量货物的增值税豁免制度。

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此外，委员会将努力改善包括来自非欧盟国家的税务机关、海关和执法机构之间的合作，以加强税务行政部门更有效打击欺诈的能力。同时，一份关于评估恢复税务债务互助指令的报告也将被发布。这项工作将在2017年推进，另外一份关于加强VAT行政机构合作和支援反欺诈机构Eurofisc的提议也将同时进行。

委员会还将确保成员国在设定增值税方面拥有更大的自由，包括为数字经济用品提供与技术无关的增值税待遇，通过对传统用品的数字等价物（例如电子书和实体书）采用同样的VAT待遇。

委员会已经开始处理欧盟VAT制度中最具争议性的部分之一：电子书、网络期刊与其实体书相比在VAT待遇上的差距。

目前，成员国以不低于百分之五的税率对印刷书籍，报纸和出版物征税。 此外，一些成员国允许征收低于5％的增值税税率或允许零税率供应某些印刷出版物。 但是，以电子方式提供的数字出版物目前必须按标准增值税税率征税。

然而，2016年7月，委员会针对一项关于更改适用于电子出版物（如电子书）的VAT规则展开咨询会议，以使其能够享受与印刷出版物相同的低增值税率。

虽然数字产品服务的不公平税务竞争制度从2015年1月1日被取消，当供应规则改变为根据消费者所在地对这种产品进行税收（从而消除公司在低税率成员国建立起的任何优势）时，这一关于税率的最新变化将确保不同形式出版物之间的平等。这一变化符合委员会的承诺，即增值税率技术中立，作为其数字单一市场计划的一部分。