国家工商总局局长张茅：大力发展跨境电商，反垄断反不正当竞争

雨果网

雨果网获悉，“双11”之后，国家工商总局局长张茅再次调研电商行业。11月17日，在调研聚美优品过程中表达三大意见：支持跨境电商发展，带动国内消费；工商将建立完善在线信用监管体系，提倡信用创造财富；打破垄断，反不正当竞争，工商要为企业创造公平有序竞争的环境。

据介绍，张茅之前参观韩国免税店时，看到里面挤满了中国顾客，既代表国人旺盛的消费需求和能力，也对中国企业提出考验：如何把境外消费带回国内。他表示，扩大消费是未来五年国内经济发展的重点，总理数次提及国人境外消费热潮，国务院也多次开会研究如何把消费吸引到国内。他说，发展跨境业务，不仅给企业带来发展，同时打破国外化妆品在国内的价格垄断与歧视，另一方面刺激国内相关产业升级。这也是促进市场有序竞争和发展的有效途径。

在调研过程中，聚美优品CEO陈欧介绍称，跨境业务已经成为聚美最有力的增长引擎。另外，张茅还重点介绍了工商系统正在建立完善的“企业信用公示信息平台”，未来将由专业机构随机抽查企业，出现问题的，在平台上将所有信息归结到企业名下，并向让社会公开查询。以此完善监管，促进企业自律，并逐步建立企业信用体系。“我们提倡信用创造财富这个概念”，张茅对此总结。

随行调研的工商总局副局长甘霖提出，希望各电商向工商部门开放数据，以配合工商部门对企业的信用监管。在交流中聚美方面表示，随着跨境业务的迅速扩大，希望工商可以同时建立跨境第三方商家的信用管理体系，为跨境电商企业提供第三方商家信用管理的服务，更好的维护消费者进行海外购的权益。

工商总局网络交易监管司司长刘红亮则表示，对于第三方商家，如果工商不掌握注册登记信息，便会处于监管的盲区之中，下一步电子商务立法就要考虑这一点。

在调研中，工商总局再一次提及电商行业反不正当竞争的问题。网络交易监管司司长刘红亮表示，对于电商行业不正当竞争，他有新的认识。此前更多偏重于打击不正当竞争，但后来发现，不正当竞争的背后是在经营业态和经营方式上的垄断造成的，因此电商行业反垄断工作也要并重。他强调说：企业也担负着维护市场良性竞争秩序的义务，首先要严格自律，工商系统也会对此“做出有力的回答”。

张茅总结说，反垄断，反不正当竞争，就是要造成一种充分竞争，公平竞争，有序竞争的环境。对于不正当竞争的企业，将使其“一处受阻处处受限，提高不正当竞争成本”。这一点需要企业自律，也需要企业与工商部门密切配合，提供相关数据，完善监管方式。

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