国际 | 折腾那么多，这是特朗普上任以来的首个贸易协议！

外交圈

美东时间9月24日周一，美国总统特朗普和韩国总统文在寅签署美韩双边贸易修正后协议。这是继上月美国与墨西哥达成初步双边贸易框架后美国的又一贸易谈判成绩，也是特朗普真正白纸黑字签署的首份双边贸易协议。

根据美国贸易代表办公室（USTR）的声明显示，修改后的协定较之前有两处不同：第一，韩国将把美国汽车进口配额翻一番，从2.5万辆增至5万辆；第二，美国对韩国卡车征收25%关税的条款延长至2041年（原计划到2021年）。

特朗普称，在削减美韩贸易逆差和创造美国产品出口韩国的新机遇方面，新贸易协议取得了巨大进步。美国的汽车、药品和农产品都将更容易进入韩国市场。

特朗普保住面子，韩国保住里子

今年3月韩国政府同意重启双边贸易谈判，新协议要在美韩两国领导人签字和两国国会批准后方能生效。

今年3月初，特朗普签署对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税决定，当月23日生效。韩国获得了有效期截至5月1日的临时豁免。

但在3月关税临生效前，美国商务部3月21日启动调查，可能基于国家安全对进口汽车及零部件征收多达25%的关税。韩国国会议员随即警告，若美国对韩这类商品征税，将不会批准修改贸易协议。

据韩国贸易部3月26日公告，美韩同意对6年前签署的双边贸易协定进行调整，韩国此前获得的钢铁关税临时豁免权则变为永久豁免，但要受美国进口配额限制。

按照调整后协议：
铝的关税对韩国照收不误，韩国每年最多向美国出口270万吨钢铁，占2015-2017年韩国年均对美钢铁出口量的70%；

要求韩国放弃对美国进口汽车执行本国安全标准，并将美国汽车生产商的进口配额扩大一倍，每家美国车企一年向韩国出口汽车上限由2.5万辆增至5万辆；

另外，将本将于2021年到期的美国对韩国皮卡征收25%的关税，延长20年至2041年。

韩国的上述妥协不算意外，3月中下旬纽约时报消息就提到，特朗普政府可能会对进入美国的金属总量实行配额制度，以防止过多的外国金属涌入美国。特朗普的高级贸易顾问纳瓦罗此后证实，白宫将实行配额制。

这一切背后愈发印证了外界观点：特朗普表面在打全球贸易战，实际上是以此作为政治与经济筹码，谋求全球贸易规则新话语权。

各取所需

特朗普政府自上台以来一直表示要同各贸易伙伴进行双边贸易协定谈判，此次美韩重修协定达成共识，在表面上，恐怕是在全球应对贸易保护主义方面打开了一个缺口，但是事实上，韩国并未作出太大让步。例如，韩国汽车对美出口在过去四、五年间扩张了4倍多，新贸易条款看不出任何阻挡这一趋势的迹象。换言之，新协议并没有给韩国带来太多实质性的损失，韩国汽车对美出口增加的趋势不会改变。

虽然美国成功说服韩国放弃对美国进口汽车执行韩国的安全标准，并将每年的进口上限增加至5万辆,但配额增加仅仅是提高了政策的上限，韩国民众对美国汽车的购买力却依然要遵从市场需求。根据韩方的数据，2016年韩国对美出口汽车约96万辆，贸易总额约160亿美元，同时韩国从美国进口汽车数量仅约1.8万辆，贸易额约15亿美元，远未触及此前的配额上限（2.5万辆）。这令市场人士怀疑，即便放松标准并提高配额上限，韩国消费者未必会购买更多美国汽车。

除汽车方面外，此次美韩还在自贸协定之外，就钢铝关税和汇率问题达成了一致。具体而言，在钢铝关税方面，美国在3月8日曾宣布，由于进口钢铁和铝产品危害美国“国家安全”，美国将对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税。当时韩国、巴西、阿根廷等部分国家同意对出口到美国的钢铁或铝产品实行配额限制，以换取关税豁免。

此次美韩双方表示，美国将继续对韩征收铝产品的进口关税，韩国并接受在钢铁产品方面的配额，即韩国对美每年出口的钢铁量为2015年~2017年对美钢铁出口量平均值的70%（约270万吨左右）。

不过，此前美国商务部已经在8月29日发声明表示，允许针对性地放松对韩国、阿根廷、巴西等国钢铝产品的进口配额限制，即虽然美国已对韩国、巴西的钢铁产品和阿根廷的钢铝产品采取进口配额限制，但如果美国钢铝生产商无法提供足够数量和质量的产品，美国企业可向美国商务部申请进口配额豁免。如果申请获批，这些产品将不占用进口配额，也不用缴纳关税。

至于有分析认为，特朗普对韩国“胜利”的主要价值不在于大幅缩小美国贸易逆差，而在于向世界展示了美国豁免他国的“诚意”和美国希望达成怎样的贸易战结果。文章认为，这个“范例”毫无推广价值，因为韩国的国防几乎完全依赖美国，只能对美国几乎所有要求言听计从。

文章来源：第一财经、华尔街见闻

All-in

没看懂，本来卡车征税是多少？比25%还要高吗？