跨境电商检验检疫监管制度从何做起

荒原烟火

现今，跨境电商行业迅猛发展，为了跨境电商行业能够向品质化、阳光化方向持续健康的发展，国家检验检疫部门在认真分析风险与需求的基础上，需通过立法调整和完善相关监管制度。

　　跨境电商监管面临的问题包括：质量安全风险难监控、疫病疫情风险难预防、违禁物品难禁止、有效召回难落实、消费者权益难保证、产品来源难追溯、通关效率需提高、检验标准需调整、权利义务需明确、监管职责需划清。

面对这些问题需从以下方面完善检验检疫监管法律制度：
　　明确法定义务，一是消费者义务，二是电子商务交易平台的义务、三是电商企业义务。
　　明确产品范围，目前，虽然有关部门通过规范性文件的形式规定了跨境电商所售商品的正面清单，从而明确了产品范围。此种正面清单管理模式，不符合市场的动态发展的需要。所以，应采取负面清单的管理模式，对列明禁止出入境的商品,负面清单以外的商品，皆为跨境电商可以销售的商品。
　　明确监管职责，应通过立法，明确检验检疫部门对通过跨境电商进出境的货物负有质量安全监督和动植物检疫及国境卫生检疫的职责。电商企业或者跨境电商交易平台提供者应当按照检验检疫部门要求开展产品追溯或者召回措施，电商产品消费者应当予以配合。
　　明确法律责任，在跨境电商检验检疫监管中，检验检疫部门与消费者、跨境电商交易平台提供者、电商企业等市场主体之间的形成了行政法律关系。在立法中应明确各个行为主体的法定义务和所负的法律责任。
　　完善监管制度，一是强制性检疫制度，二是监督抽检制度，三是源头追溯制度，四是风险预警管理制度，五是诚信管理制度，六是分类管理制度，七是第三方检测结果采信制度，八是信息共享制度。
　　另外各大跨境电商平台也需要自我改革优化，像洋葱海外仓一样以正规守法为基石，自信自律，共同走向品质化。