《出口货物退（免）税管理办法》最新诠释（二十三）

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关于出口卷烟免税及指定出口口岸的问题解释。

1、出口卷烟在生产环节免征增值税、消费税。出口卷烟增值税的进项税额不得抵扣内销货物的应纳增值税，应计入产品成本处理。

执行日期：1995年7月1日。《财政部、国家税务总局关于出口货物税收若干问题的补充通知》（财税字[1997]14号）

2、对国产卷烟，列入国家出口卷烟免税计划内，由中国免税品公司凭北京市国家税务局核签的“准予免税购进出口卷烟证明”免税向卷烟厂收购，免税销售给免税店后，北京市国家税务局凭主管卷烟厂进行管理，主管免税店退税的税务机关进入管理后根据加盖中国免税品公司报关专用章的卷烟进入免税店保税库的报关单向北京市国家税务局复函，北京市国家税务局接到复函后工作结束。免税店销售卷烟后凭加盖中国免税品公司报关专用章的国产品进入免税店保税库的报关单和海关对国产品的核销证明向主管其退税的税务机关办理核销。

执行日期：１９９６年９月１日起。《国家税务总局关于出境口岸免税店经营国产品试行退（免）税办法的通知》（国税发［１９９６］１８２号）

3、出口卷烟仍在生产环节免征增值税、消费税。出口卷烟增值税的进项税额不得抵扣内销货物的应纳增值税，仍应计入产品成本处理。

执行日期：１９９６年１月１日起。《财政部、国家税务总局关于出口货物税收若干问题的补充通知》（财税字[1997]14号）

4、严格免税出口卷烟计划管理。免税出口卷烟计划由国家税务总局编制、下达，其内容包括卷烟的出口合同号码、出口数量、生产企业、品牌、运抵国（地区）等。主管卷烟出口企业退（免）税的税务机关要严格按照总局下达的免税出口卷烟计划核签《准予免税购进出口卷烟证明》（以下简称《准免证》）所列品种、规格、数量办理退税，填写《出口卷烟已免税证明》并寄送主管卷烟出口企业退（免）税的税务机关。

实行指定海关报关出口的监管办法。免税出口卷烟须从黄埔、上海、大连、天津、宁波、满洲里、霍尔果斯、阿拉山口、瑞丽、打洛、晖春、丹东海关（以上均不包括其下属海关）直接报关出口，不得转关出口。对从上述海关以外的海关报关出口的免税卷烟，主管卷烟出口企业退（免）税的税务机关不得核签《准免证》，并通知主管卷烟生产企业征税的税务机关依法予以补税。

严格免税出口卷烟管理核销管理。免税出口卷烟出口后，卷烟出口企业凭出口货物报关单（出口退税联）、出口收汇核销单、出口合同、出口发票等单证按月向主管卷烟出口企业退（免）税的税务机关申请办理免税出口卷烟核销手续，主管卷烟出口企业退（免）税的税务机关经审核（包括单证审核以及出口合同与报关单、外汇核销单等电子信息对审）无误，准予办理免税核销手续。对不能按期核销以及出口合同与出口货物报关单有关内容不一致的免税出口卷烟，主管卷烟出口企业退（免）税的税务机关要责成卷烟出口企业依法予以补税。

免税出口卷烟如果发生内销或出口后又退关的，卷烟出口企业应立即补缴该批卷烟的已免税款；对采取非法手段骗取免税的企业，按《中华人民共和国税收征收管理法》第四十四条有关规定出罚；对骗税情节严重的企业，经国家税务总局批准停止其半年以上免税出口卷烟的经营权，并移交司法机关处理。

《国家税务总局关于进一步加强出口卷烟税收管理的通知》（国税发［１９９８］１２３号）

5、近接《厦门市人民政府关于申请开通厦门卷烟免税出口口岸的函》（厦府函[2002]2号）、《上海市国家税务局关于增加上海出口免税卷烟报关口岸的请示》（沪国税进[2002]21号），要求增加厦门、上海的部分出口口岸为免税卷烟出口口岸。为进一步支持国产卷烟出口，同时继续加强出口卷烟的税收管理，经研究，总局决定增列上海海关所属外港海关（即上海外高桥港口办事处）、厦门海关所属海沧办事处为免税卷烟出口口岸；同时准予对在免税出口卷烟计划内供应给上海远洋船舶供应公司的出口货物报关单上加盖“上海海关”验讫章的出口卷烟，予以免税核销。

本通知自2002年6月1日起执行（具体执行日期以出口货物报关单上海关注明的离境日期为准。